上海金山亭林工业园区西部

• 奉贤区前三季度固定资产投资强劲增长 招商引资成效显著

  今年以来，奉贤区持续优化营商环境，加大招商引资力度，推动固定资产投资实现快速增长。最新统计数据显示，前三季度全区完成全社会固定资产投资超过300亿元，同比增长超过20%，工业投资和房地产投资成为拉动增长的双引擎，重点领域和大项目支撑作用显著。 一、工业投资结构优化 技术改造成亮点 奉贤区工业投资在前三季度呈现量质齐升态势，累计完成投资额同比增长近10%，增速较上年同期明显提升。值得关注的是，工业企业技术改造投资增速超过30%，占工业投资比重提升至四成以上，反映出制造业转型升级步伐加快。生物医药、新能源等战略性新兴产业领域的大项目进展顺利，多个投资超亿元的重点工业项目有序推进，为区域经济高质量发展注入新动能。 二、重大项目支撑有力 产业集聚效应显现 在工业投资领域，奉贤区74个投资超亿元的工业项目完成投资占比超过八成，主要集中在生物医药、高端装备制造、新材料等主导产业。其中，临港新片区相关项目进展顺利，多个具有行业引领性的产业化项目进入实质性建设阶段。这些项目不仅带动当期投资增长，还将进一步完善区域产业链条，提升产业集群竞争力。 三、房地产开发投资保持稳健增长 作为固定资产投资的重要组成部分，奉贤区房地产开发投资前三季度完成近180亿元，同比增长超过20%。南桥新城等重点区域开发持续推进，多个大型综合开发项目加快建设步伐。在坚持"房住不炒"定位下，奉贤区房地产市场呈现平稳健康发展态势，商品住宅供应结构持续优化，有力支撑了区域固定资产投资增长。 四、投资结构持续优化 发展后劲不断增强 从投资结构看，奉贤区在保持投资总量稳定增长的同时，更加注重投资质量和效益提升。一方面，制造业投资特别是高技术制造业投资比重稳步提高；另一方面，基础设施和民生领域投资力度不减，城市功能配套不断完善。这种投资结构的优化，为奉贤区经济社会高质量发展奠定了坚实基础，也为后续经济增长积蓄了强劲动能。 当前，奉贤区正抢抓长三角一体化发展机遇，通过持续优化营商环境、创新招商引资方式、强化项目服务保障等措施，确保固定资产投资保持稳定增长态势，为区域经济转型升级提供有力支撑。

  2025-08-14

• 河北品牌亮相上海品博会 政企合力共筑高质量发展新引擎

  在长三角经济圈与京津冀协同发展战略交汇的背景下，河北省通过参与国际级展会加速招商引资步伐。2024年首届中国自主品牌博览会期间，河北省代表团以"创新驱动·品牌赋能"为主题，集中展示了装备制造、生物医药等领域的自主品牌成果。这一行动既是落实国家品牌强国战略的具体实践，也为区域经济转型升级提供了新动能。 一、品牌建设成为转型升级核心抓手 河北展厅内，智能机器人、新能源装备等高科技产品吸引众多参观者驻足。这些展品折射出该省近年来以品牌建设为抓手，推动传统产业智能化改造的成效。在京津冀协同发展背景下，河北企业正通过核心技术研发与品牌价值提升，逐步实现从代工生产向自主品牌输出的转变。 二、政策体系构建品牌培育生态圈 省级层面已出台《制造业品牌提升专项行动计划》，通过建立品牌培育库、实施质量标杆工程等措施，形成梯度培育机制。地方政府配套推出知识产权质押融资、品牌认证补贴等政策包，仅2024年第一季度就新增驰名商标12件。这种"政策+服务"双轮驱动模式，有效降低了企业品牌建设成本。 三、跨区域合作拓宽品牌发展路径 借力上海品博会平台，河北企业与长三角地区达成技术合作意向23项。通过建立"研发在上海、转化在河北"的协同机制，部分装备制造企业已成功引入工业设计团队，产品附加值平均提升30%。这种跨区域资源整合，为品牌升级提供了创新要素支撑。 四、社会协同营造品牌成长氛围 省内高校联合行业协会开设品牌管理课程，年培养专业人才超2000名。媒体平台开设"河北品牌故事"专栏，累计传播量突破500万次。这种全社会参与的品牌文化培育，正在改变重生产轻品牌的传统观念，为高质量发展注入持久动力。 从黄骅港的临港装备到白沟箱包的时尚转型，河北品牌正以崭新姿态走向全球市场。在构建新发展格局的背景下，该省通过政策引导、企业主体、社会协同的三维联动，正在书写区域经济高质量发展的新篇章。

  2025-08-14

• 全球进口食品B2B平台易食批落户上海西北保税物流中心

  2024年5月，全球进口食品交易一站式平台创新者易食批正式落户上海西北保税物流中心，这一招商引资成果标志着上海在进口食品贸易数字化转型领域迈出重要步伐。活动吸引了上海普陀区商务委员会、普陀区国有资产经营有限公司、上海车站海关、国检西北办事处及美国、法国、俄罗斯等多国驻华机构代表，与国内外品牌代理商共同见证了平台的启动。 一、平台定位：数字化重构进口食品B2B交易链路 易食批由上海本地科技企业创立，聚焦进口食品批发领域，依托移动互联网技术构建专业化B2B交易平台。其核心模式在于整合全球一级进口食品供货商资源与下游采购商网络，通过数字化手段打破传统贸易中的信息壁垒。平台集中展示来自全球的优质食品资源，涵盖水果、乳制品、休闲食品等多个品类，并通过智能算法实现供需精准匹配，有效解决了行业长期存在的中间环节冗余、采购效率低下等痛点。同时，平台运用供应链管理技术，为客户提供从选品、议价到配货的全流程一站式服务，推动进口食品交易向高效化、无缝化转型。 二、物流协同：构建B2B领域的“门到门”便捷服务体系 为打通商品流通的关键环节，易食批与物流O2O平台达成深度战略合作，共同构建覆盖仓储、运输、清关等全链条的物流服务网络。通过整合双方资源，平台实现了商品从海外供应商到国内采购商的“点对点”直达配送，大幅缩短了物流周期。据介绍，这一合作模式将B2B交易中的收发货流程简化至与B2C零售配送相当的便捷程度，企业无需再单独对接多家物流服务商，只需通过平台即可完成物流方案选择、订单跟踪等操作，进一步降低了贸易流通成本。 三、园区赋能：以线上平台激活线下贸易生态升级 上海西北保税物流中心相关负责人表示，引进易食批平台是园区推动进口食品贸易高质量发展的重要举措。园区希望通过培育线上交易规模，引导传统贸易中的运力调度、仓储管理、供应链金融等线下场景向数字化转型，进而激活行业在基础设施建设、技术创新等方面的投资积极性。依托园区的保税仓储、快速通关等政策优势，易食批平台可实现商品的集中展示、分拨与配送，为上下游企业提供更高效的贸易环境，助力上海打造进口食品贸易的“数字化枢纽”。 四、全球价值：为中小企业搭建“零门槛”国际合作桥梁 易食批平台的落地对推动全球贸易普惠化具有积极意义。通过虚拟数字化销售网络，企业可直接对接全球供应商与终端采购需求，省去传统贸易中的多层分销环节，显著降低交易成本。尤其对中小企业而言，平台有效降低了其接入全球市场的门槛——无需搭建复杂的跨境贸易渠道，即可通过平台获取来自美国、法国、俄罗斯等多国的优质食品货源，并借助平台的供应链服务实现快速响应市场需求。这种模式不仅加快了各国企业的全球化运营进程，也推动全球贸易向更加平等、开放的方向发展，让更多企业共享全球化红利。 作为进口食品贸易领域的创新探索，易食批平台的落户将进一步丰富上海西北保税物流中心的产业生态，为区域乃至全国的进口食品贸易数字化转型提供实践样本。随着平台的逐步运营，预计将吸引更多全球优质食品品牌入驻，推动形成“线上交易+线下服务”融合发展的新型贸易格局。

  2025-08-14

• 青浦工业园区“1249”空间蓝图绘就高质量发展新路径

  青浦工业园区积极响应上海市转型要求，全面启动“1249”空间布局战略，近期通过高效招商引资推动集中签约项目落地，首期投资规模庞大。该战略旨在优化功能区资源配置，盘活闲置土地，提升产业能级，并兼顾生态与城市融合，加速向先进制造与科创高地转型。 一、在上海市产业升级大背景下，青浦工业园区创新实施“1249”空间布局框架，该规划包括四个关键功能区：淀山湖生产性服务业区聚焦研发集聚、沁园湖科创中心驱动新兴产业、外青松沿线强化产城融合、先进制造业功能区支撑制造核心。布局深化了区域协同战略，推动土地资源高效利用，通过灵活机制如土地分割与置换，避免了资源浪费。上海市官方报告中指出，此类转型是响应长三角一体化部署，旨在打造低碳智慧产业集聚区。功能分区清晰对接宏观经济发展方向，每区块设置差异化产业导向，确保产出与生态协调增长。 二、转型落地核心措施聚焦招商引资项目集中签约，包含多元类型如总部和平台合作，2023年项目首期资金注入显著。青浦工业园区采用PPP模式整合低效资产，与外部企业达成战略联盟，激发土地二次开发潜力。官方规划强调引入四新经济企业，以科创平台为载体吸引创新主体。土地盘活创新包括分割回购置换，避免闲置地块零散使用，提高了工业用地强度。上海市经济分析显示，类似实践已在国内其他园区推广，可溯源至国家产业用地优化政策框架。 三、功能区建设进展显著：淀山湖服务区2024年将全面投运，加速总部集聚；沁园湖中心依托科创平台强化新兴企业导入；外青松廊道融合淀山湖新城北扩蓝图；先进制造区巩固制造基础。生态融合是转型关键维度，功能区设计嵌入城市发展格局，兼顾绿化和产业布局。官方规划强调功能区需预留生态缓冲带，以响应可持续发展要求，避免单一工业扩张。功能区联动推动了空间资源均衡分布，在上海市五大新城战略中发挥桥头堡作用。 四、未来路径强化长效机制：青浦工业园区将深化招商引资体系，优化功能区运营，确保土地与物业高效周转。转型策略紧扣绿色经济导向，依托生态廊道提升产业附加值。上海市官方展望明确，此类布局将拉动区域GDP增长，推动青浦成为长三角创新枢纽。后续举措聚焦政策落地与服务升级，通过可溯源的合规机制保障转型稳健推进。

  2025-08-14

• 上海量子科学研究中心在张江启动建设 强化量子领域创新与招商

  中国科学院与上海市人民政府在沪签署合作协议，共建上海量子科学研究中心并举行揭牌仪式。此举旨在聚焦国家重大科技创新战略，深化院市协同，通过整合科研资源、优化创新生态，强化招商引资与产业培育，推动量子信息领域基础研究与成果转化，助力上海建设具有全球影响力的科技创新中心。 一、战略定位：对标国家实验室标准，打造引领型创新基地 上海量子科学研究中心的设立，是中科院与上海市深入落实国家关于建设具有全球影响力科技创新中心战略部署的关键行动，也是双方以全球视野谋划科技创新的重要布局。中心将主动对标国家实验室建设要求，以高标准推进建设进程，充分发挥张江科学城在科技创新资源方面的集聚优势，致力于打造引领型、突破型、平台型的科技创新基地。通过聚焦量子信息领域前沿方向，中心将努力在基础研究、关键技术突破等方面形成领先优势，为我国在量子科技领域占据国际竞争制高点提供有力支撑。 二、体制机制创新：探索协同融合模式，树立新型研发机构典范 为提升创新效能，中心将积极创新管理体制机制，探索资源整合与协同创新的深度融合路径。按照“多方投入、共建共享、融合发展”的原则，中心将以中国科学技术大学上海研究院为基础，联合上海地区相关量子科研力量，打破传统科研组织模式的壁垒，推动跨单位、跨学科的协同合作。在科研组织、人才聘任、知识产权管理等方面，中心将开展先行先试，力争形成可复制、可推广的新型研发机构运行经验，为全国范围内新型研发机构的建设提供示范。 三、科研布局：聚焦前沿方向，强化原创成果产出 中心将前瞻谋划量子信息领域的科研布局，聚焦基础前沿科学研究、关键核心技术突破和系统集成创新等重要方向。在基础研究方面，重点围绕量子物理基本问题、量子信息理论等开展探索，力争在量子科学基础理论领域取得原创性突破；在关键核心技术方面，着力攻关量子通信、量子计算、量子传感等领域的核心器件与系统技术，提升我国量子技术的自主可控水平；在系统集成创新方面，推动量子技术与信息技术、新材料等领域的融合，形成具有实际应用价值的创新成果。通过系统性布局，中心将快速提升在量子科技领域的国际影响力。 四、人才集聚：构建全球人才高地，夯实创新发展根基 人才是科技创新的核心驱动力。中心将把人才工作作为谋发展的第一要务，多措并举集聚海内外顶尖科技创新人才和团队。通过优化人才发展环境，提供具有国际竞争力的科研条件和薪酬待遇，吸引量子科技领域的战略科学家、青年学术带头人及优秀青年科研人员加盟。同时，中心将建立灵活的人才评价与激励机制，鼓励科研人员大胆探索、勇于创新，打造一支结构合理、富有创新活力的人才队伍，形成具有全球影响力的量子科技人才高地。 五、院市协同：整合优势资源，实现共建共享发展 中科院与上海市将充分发挥各自优势，深化在量子科技领域的合作。中科院将依托其在量子科研领域的长期积累和人才优势，为中心提供科研指导、技术支撑和人才输送；上海市将发挥其在产业基础、政策支持和创新生态方面的优势，为中心建设提供土地、资金、政策等保障。双方将建立常态化沟通协调机制，共同推进中心的科研规划、资源配置和成果转化，确保“共建共享、融合发展”原则落到实处，形成院市协同推动量子科技发展的强大合力。 六、产业培育：推动成果转化，助力新兴产业发展 中心将以培育和发展量子信息新兴产业为重要目标，加强科研成果与产业需求的对接。通过建立专业化的成果转化平台，推动量子技术在通信、计算、精密测量等领域的应用研究，加速科研成果向现实生产力转化。同时，中心将强化招商引资工作，吸引量子科技相关企业、投资机构等参与产业生态建设，形成“基础研究—技术攻关—成果转化—产业培育”的全链条发展模式，助力上海成为量子信息新兴产业的重要策源地和集聚地。 七、创新策源：增强核心能力，打造国际学术与技术高地 上海将把推进量子科技发展放在科创中心建设的重要位置，依托该研究中心增强创新策源能力。中心将聚焦国家战略目标和重大需求，在量子领域基础研究和关键核心技术突破上持续发力，力争取得更多具有国际影响力的原创成果。通过举办高水平学术会议、开展国际合作研究等方式，中心将积极参与全球量子科技领域的学术交流与合作，努力成为全球量子科技领域学术新思想、科学新发现、技术新发明、产业新方向的重要策源地，提升我国在量子科技领域的话语权和影响力。 八、集聚辐射：构建核心枢纽，促进资源高效流动 为提升量子科技领域的资源整合与辐射能力，中心将加快集聚海内外顶尖创新人才和团队，强化跨学科、跨领域的协同合作。通过构建开放共享的科研平台，中心将与国内外高校、科研机构、企业等建立广泛合作关系，形成覆盖量子信息全产业链的创新网络。在此基础上，中心将努力成为国家量子信息与科学研究网络的核心枢纽，促进人才、技术、资金等创新要素的高效流动与优化配置，带动全国量子科技领域的整体发展。 九、改革突破：先行先试体制机制，释放创新活力 中心将以增强改革突破能力为抓手，积极探索适应量子科技发展的新型研发机构体制机制。在科研组织方面，推行“PI制”（首席科学家负责制）与项目制相结合的科研组织模式，赋予科研人员更大的科研自主权；在人才聘任方面，打破身份限制，采用市场化、国际化的招聘方式，吸引全球优秀人才；在知识产权方面，建立健全知识产权归属、转化收益分配等制度，充分激发科研人员的创新积极性。通过一系列体制机制创新，中心将有效释放创新活力，为量子科技领域的持续创新提供制度保障。 十、服务保障：强化政府支持，优化创新发展环境 上海市政府将大力支持上海量子科学研究中心的建设，做好各项服务保障工作。在政策支持方面，出台针对性的扶持政策，在科研经费、土地供应、人才引进等方面给予倾斜；在基础设施建设方面，加快推进中心科研用房、实验平台等硬件设施建设，为科研工作开展提供良好条件；在配套服务方面，完善交通、医疗、教育等生活配套设施，营造宜居宜业的创新环境。通过全方位的服务保障，确保中心能够专注于科研创新，快速形成核心竞争力。 上海量子科学研究中心的建设，标志着中科院与上海市在量子科技领域的合作进入新阶段。随着中心的逐步发展，将有力推动我国量子信息领域的基础研究、技术突破和产业培育，为上海建设具有全球影响力的科技创新中心注入新动能，也为我国在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机提供重要支撑。

  2025-08-14

• 上海引领全国推开“证照分离”改革 优化营商环境促招商引资

  为持续优化营商环境、激发市场主体活力，我国将在全国范围内全面推开“证照分离”改革，通过“照后减证”实现“减证便民”，着力破解“准入不准营”难题，为招商引资和各类市场主体发展创造更加公开透明便利的准入环境。 一、改革背景与现实需求 近年来，我国深入推进商事制度改革，市场营商环境不断优化，市场主体数量持续增长，新设企业保持较快增速。但“准入不准营”问题依然突出，行政审批事项和办理时间有待进一步压减，部分领域存在“办照容易办证难”“准入门槛低、经营门槛高”等现象，制约了市场活力和社会创造力的充分释放。在此背景下，全面推开“证照分离”改革，既是深化“放管服”改革的重要举措，也是构建市场化、法治化、国际化营商环境的必然要求。 二、改革核心目标与实施路径 “证照分离”改革的核心目标是通过分类施策，对涉企经营许可事项进行清单化管理，大幅减少行政审批，推动“照后减证”，实现市场主体“持照即可经营”。具体实施路径包括四个方面：一是直接取消一批涉企经营许可事项，企业办理营业执照后即可开展相关经营活动；二是将部分许可事项改为备案管理，企业按规定备案后即可经营，有关部门不再审批；三是对具备条件的许可事项实行告知承诺制，企业承诺符合审批条件并提交相关材料，即可当场取得许可；四是对确需保留的许可事项，优化审批流程、压缩审批时限，提高审批透明度和效率。 三、企业开办时间压缩的具体举措 作为“证照分离”改革的重要配套措施，各地将进一步压缩企业开办时间，年底前实现直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市企业开办时间压缩至8.5个工作日。通过整合企业登记、公章刻制、发票申领、社保登记等环节，推行“一窗受理、并行办理”，依托政务服务平台实现线上“一网通办”、线下“一窗通办”，减少企业跑腿次数和办理时间，降低制度性交易成本。 四、试点经验的总结与全国推广 “证照分离”改革前期已在部分自贸试验区和重点城市开展试点，通过分类管理降低了企业制度性交易成本，激发了市场主体活力。试点地区在直接取消审批、实行告知承诺等方面积累了有益经验，如对部分低风险行业实行告知承诺后，企业开办和经营许可办理时间大幅缩短。全国推广过程中，将统一改革标准和事项清单，确保改革措施在不同地区落地一致，避免出现政策差异导致的市场分割。 五、配套监管机制的完善与创新 改革强调“放管结合”，在放宽市场准入的同时，加强事中事后监管。将全面落实“双随机、一公开”监管，建立健全跨部门联合抽查机制，对重点领域、重点行业实行精准监管。同时，强化信用监管，建立企业信用档案和失信联合惩戒机制，对虚假承诺、违法经营等行为依法依规进行处理，让守信企业一路畅通、失信企业处处受限，切实解决“重准入轻监管”问题。 六、对市场主体发展的促进作用 全面推开“证照分离”改革后，市场主体进入和退出市场的渠道将更加畅通，新设企业数量有望继续保持增长态势。特别是对于中小微企业和创新型企业，改革将有效降低准入门槛和经营成本，让企业能够更快速地投入生产经营，集中精力开展创新和市场拓展。同时，改革将进一步优化招商引资环境，吸引更多社会资本和外来投资，为地方经济发展注入新动能。 七、反垄断与市场秩序维护的协同推进 在推进“证照分离”改革的同时，相关部门将全面加强反垄断制度建设，研究制定相关反垄断指南，强化经营者集中全链条反垄断监管。通过查处重大典型垄断案件，开展公用企业限制竞争和垄断行为专项整治行动，严厉打击滥收费用、强迫交易、搭售商品等行为，维护公平竞争的市场秩序，为各类市场主体创造统一开放、竞争有序的发展环境。 八、药品与知识产权领域的协同改革 “证照分离”改革将与食品、药品和医疗器械注册制度改革、知识产权注册便利化改革协同推进。在药品领域，将继续加快创新药、临床急需药品和进口药品上市速度，缩短药品注册审评时间；在知识产权领域，将进一步提高商标、专利注册便利化水平，优化审查流程，为企业创新发展提供知识产权保护支撑，形成改革叠加效应。 九、基层执法能力的强化与保障 为确保“证照分离”改革在基层有效落地，将进一步加强基层执法力量建设，提升执法人员履职能力。通过开展业务培训、完善执法标准、优化执法流程，提高基层监管效能，解决部分地区基层执法力量薄弱、监管不到位等问题。同时，推动监管资源向基层下沉，建立健全权责清晰、运转高效的基层监管体系，为改革措施的全面落实提供组织保障。 十、改革成效的预期与展望 全面推开“证照分离”改革后，预计将进一步破解“准入不准营”难题，大幅减少企业办事环节和时间成本，市场营商环境将更加优化。随着改革的深入推进，市场主体活力将进一步释放，新设企业数量和市场主体总量有望持续增长，为经济高质量发展提供有力支撑。同时，通过放管结合、优化服务，将实现政府治理能力和治理体系现代化水平的提升，推动形成市场化、法治化、国际化营商环境的新格局。

  2025-08-14

• 上海张江科学城图解55项企业所得税优惠备案事项指南

  为优化营商环境、激发市场主体活力，国家相关部门制定企业所得税优惠政策事项办理办法，并公布备案管理目录，明确55项需备案的企业所得税优惠事项。此举旨在规范优惠政策落实流程，提升企业享受政策便利度，为区域招商引资提供稳定政策支撑，助力企业减负增效与经济高质量发展。 一、政策出台的背景与核心目标 2015年，为进一步规范企业所得税优惠政策管理，确保政策红利精准直达市场主体，国家相关部门制定《企业所得税优惠政策事项办理办法》，同步公布《企业所得税优惠事项备案管理目录（2015年版）》，明确55项需备案管理的企业所得税优惠事项。该政策的核心目标在于通过统一备案标准、简化办理流程，解决以往优惠政策落实中存在的管理不规范、企业享受政策成本较高等问题，推动税收优惠从“企业申请”向“主动服务”转变，为企业发展营造更优税收环境。 二、备案管理的基本内涵与原则 备案管理是企业享受所得税优惠政策的前置程序，指企业根据政策要求，在规定时限内向税务部门报送相关资料，说明自身符合优惠条件的情况，经税务部门受理后即可享受对应优惠。55项优惠事项备案管理遵循“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的原则，企业需对报送资料的真实性、合法性负责，税务部门则通过事后核查等方式加强监管，确保政策精准落地。 三、55项优惠事项的分类与核心内容 55项需备案的企业所得税优惠事项涵盖多个领域，可按优惠类型分为科技创新、小微企业发展、节能环保、民生保障、区域发展等五大类，每类均针对特定企业群体或经济活动提供税收支持。 （一）科技创新类优惠 此类优惠聚焦鼓励企业加大研发投入、推动科技成果转化，包括研发费用加计扣除、高新技术企业减按15%税率征收企业所得税、技术转让所得减免企业所得税等。例如，企业开展研发活动发生的研发费用，符合条件的可在税前加计扣除；被认定为高新技术企业的，可享受15%的优惠税率，较一般企业25%的税率显著降低税负。 （二）小微企业发展类优惠 针对小微企业经营压力大、抗风险能力弱的特点，此类优惠包括小型微利企业所得税减按20%税率征收、小微企业应纳税所得额低于一定标准时减半征收等。通过降低税率、减少应纳税所得额，直接减轻小微企业税收负担，助力其稳定经营、扩大就业。 （三）节能环保类优惠 为推动绿色发展，节能环保类优惠涵盖环境保护、节能节水项目所得减免企业所得税，购置并实际使用环境保护、节能节水专用设备投资额抵免企业所得税等。例如，企业从事符合条件的公共污水处理、公共垃圾处理等项目的所得，可享受“三免三减半”的税收优惠；购置环保专用设备的，其投资额的10%可从企业当年的应纳税额中抵免。 （四）民生保障类优惠 此类优惠聚焦就业、扶贫等民生领域，包括安置残疾人员就业工资加计扣除、支持和促进重点群体创业就业税收扣减、扶贫捐赠支出税前扣除等。企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，可按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除，既帮助残疾人就业，又为企业减负。 （五）区域发展类优惠 为支持特定区域经济发展，区域发展类优惠包括西部大开发企业所得税优惠、经济特区和上海浦东新区新设立高新技术企业定期减免等。例如，设在西部地区的鼓励类产业企业，可减按15%的税率征收企业所得税，助力西部地区吸引投资、培育特色产业。 四、备案办理的基本流程与要点 企业办理55项优惠事项备案，需遵循以下基本流程：首先，企业对照《企业所得税优惠事项备案管理目录（2015年版）》，自行判别是否符合优惠条件；其次，按目录要求准备备案资料，包括企业基本情况说明、优惠条件相关证明材料等；最后，在规定时限内（通常为企业所得税年度纳税申报前）向主管税务部门报送备案资料，税务部门受理后，企业即可在申报时享受相应优惠。 备案办理中需注意三点：一是资料真实性，企业需确保报送的备案资料真实、完整，避免因资料不符导致优惠无法享受；二是时限要求，需在规定时间内完成备案，逾期可能影响优惠享受；三是后续管理，企业需按要求留存相关资料备查，税务部门在后续核查中可要求企业提供，资料留存期限一般为企业享受优惠事项后10年。 五、政策落实对区域经济与招商引资的影响 55项企业所得税优惠事项备案管理政策的落实，对区域经济发展和招商引资具有积极推动作用。以上海张江科学城为例，通过明确科技创新类优惠的备案流程，当地科技型企业可更便捷地享受研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，研发投入积极性显著提升，2015年后区域内高新技术企业数量年均增长保持较高水平。同时，小微企业优惠政策的落地，降低了初创企业经营成本，吸引了大量创新创业团队入驻，形成了“政策引企、服务留企”的良好招商环境。 在区域协同发展方面，西部大开发等区域优惠政策通过备案管理的规范化，减少了政策落实的地域差异，吸引更多企业向中西部地区转移，推动区域产业布局优化。此外，节能环保类优惠的落实，引导企业加大环保投入，促进了绿色产业发展，为区域经济可持续发展奠定基础。 六、政策后续优化与企业应对建议 随着税收管理体系的不断完善，企业所得税优惠政策管理模式逐步从“备案制”向“留存备查制”转变，但2015年公布的55项备案事项作为优惠政策管理的重要基础，其分类框架和核心内容仍对企业享受优惠具有指导意义。企业在应对时，需持续关注政策动态，准确把握优惠条件变化；加强内部财税管理，规范资料留存与备案流程，确保优惠享受合规；借助税务部门提供的政策辅导服务，及时解决备案过程中遇到的问题，充分释放政策红利。 总体而言，55项企业所得税优惠事项备案管理政策的出台与落实，是国家优化税收营商环境、支持企业发展的重要举措。通过规范管理、简化流程，既确保了政策精准落地，又为企业减负增效提供了有力支撑，对激发市场活力、促进经济高质量发展具有深远意义。

  2025-08-14

• 上海自贸区试点平行进口汽车保税仓储 优化营商环境

  上海海关近日宣布在上海自贸区试点平行进口汽车保税仓储业务，并同步推出配套监管操作规程，通过政策创新降低企业经营成本，优化区域营商环境，为上海自贸区招商引资注入新动能。该举措不仅是上海自贸区深化改革开放、提升贸易便利化水平的重要实践，也为平行进口汽车行业高质量发展提供了制度保障。 一、政策背景：平行进口汽车行业发展的现实需求 平行进口汽车作为进口汽车市场的重要组成部分，通过非品牌授权渠道直接从海外市场进口，为消费者提供了更多车型选择和价格空间。近年来，随着国内消费升级和汽车市场开放程度提升，平行进口汽车贸易规模稳步增长，但行业发展仍面临资金占用大、税负成本高、监管流程复杂等挑战。特别是在传统贸易模式下，企业需在货物进境时即缴纳全部税费，大量流动资金被长期占用，制约了业务扩张和市场活力。上海自贸区作为改革开放的“试验田”，此次推出平行进口汽车保税仓储试点，正是瞄准行业痛点，通过制度创新破解发展瓶颈，为行业高质量发展赋能。 二、试点核心内容：聚焦贸易便利化与成本优化 此次试点的核心在于“保税仓储”，即符合条件的平行进口汽车可在上海自贸区内享受最长三个月的保税存储期限。在此期间，企业无需缴纳进口环节税费，可待车辆完成销售、确定最终流向后再向海关申报纳税。这一模式直接改变了以往“先缴税、后销售”的传统流程，将税费缴纳节点延后至车辆实际交易阶段，有效缓解了企业短期资金周转压力。同时，试点政策明确了业务操作的关键环节，包括保税仓储期限的计算方式以货物进境放行之日为起点，企业需按要求申报车辆品牌、型号、排量、进口国别等核心要素，并通过海关电子账册实现货物存储、流转、销售全流程的动态管理，确保业务规范有序开展。 三、监管体系：筑牢合规底线，确保风险可控 为保障试点工作平稳推进，上海海关同步推出专项监管操作规程，从企业准入、过程监管到后续核查构建了全链条监管体系。在企业资质方面，试点企业需具备独立法人资格，拥有平行进口汽车进口经营权限，同时需满足海关对仓储场所的安全管理、信息化系统建设及合规经营记录等要求，确保具备承接保税仓储业务的基础能力。在货物监管环节，海关通过“互联网+监管”模式，依托智能卡口、视频监控等技术手段，实现对保税存储车辆的实时监控，严防货物擅自流转或违规出区。此外，海关还建立了定期核查机制，对企业账册管理、申报数据与实际货物的一致性进行抽查，确保政策红利在合规框架内释放。 四、企业运营：资金效率提升带来发展新空间 对于平行进口汽车企业而言，保税仓储政策带来的成本优化效应尤为显著。以往，企业在车辆到港后需立即支付高额税费，以某款常见车型为例，相关税费支出往往占车辆总成本的较大比例，导致企业资金周转率较低。试点政策实施后，三个月的保税缓冲期允许企业在车辆存储期间积极开拓市场、对接客户，待确定销售意向后再完成税费缴纳，相当于为企业提供了短期无息资金支持。这种“先销售、后缴税”的模式，不仅降低了企业的财务成本，还提升了资金使用的灵活性，使企业能够将更多资源投入到市场拓展、车型引进等核心业务中，进一步增强市场竞争力。 五、行业影响：推动平行进口汽车市场提质扩容 平行进口汽车行业长期受限于高税负、资金占用等问题，市场规模增长相对缓慢。上海自贸区此次试点有望打破这一局面，通过降低企业经营门槛，吸引更多优质企业入驻，推动行业集中度提升。同时，保税仓储模式将加速车辆流通效率，减少库存积压风险，促使企业更灵活地响应市场需求，引进更多符合消费者偏好的车型，丰富市场供给。从区域发展来看，上海作为全国平行进口汽车的重要口岸，试点政策的落地将进一步巩固其在行业中的枢纽地位，带动仓储、物流、检测、销售等相关产业链发展，形成“政策红利—企业集聚—产业升级”的良性循环，为上海建设国际贸易中心注入新动力。 六、政策协同：多维度改革叠加释放更大效能 此次平行进口汽车保税仓储试点并非孤立举措，而是上海自贸区近年来持续推进贸易便利化改革的重要组成部分。若与“两步申报”“提前申报”等海关监管创新措施叠加使用，企业可进一步压缩货物通关时间，提高供应链响应速度；结合自贸区内的金融创新政策，如跨境融资、外汇便利化等，企业还能进一步优化资金配置，降低融资成本。这种多政策协同发力的效应，将逐步构建起更具竞争力的营商环境，吸引更多国际贸易主体选择上海自贸区作为业务开展的核心区域，推动平行进口汽车贸易向规模化、规范化、高质量方向发展。 七、未来展望：制度创新持续赋能开放型经济 上海自贸区平行进口汽车保税仓储试点的启动，是我国扩大汽车进口、优化市场供给的具体实践，也是海关监管制度创新的重要探索。随着试点工作的深入推进，海关将根据企业反馈和运行情况，进一步优化监管流程、完善配套政策，确保试点经验可复制、可推广。长远来看，这一政策不仅将推动平行进口汽车行业焕发新活力，还将为其他高附加值商品的保税贸易提供借鉴，助力上海自贸区在更高水平上推进制度型开放，为全国开放型经济发展贡献“上海经验”。

  2025-08-14

• 张江科学城国家实验室单元加速打造国际一流光子科学中心

  作为上海科创高地的核心承载区，张江科学城国家实验室单元正以控规调整为契机，依托现有科创资源禀赋，通过优化空间布局、强化产学研协同和精准招商引资，全力打造国际一流的光子科学中心，助力全球新知识、新技术创造与新产业培育。 一、战略定位：服务国家战略的光子科学创新极 国家实验室单元作为张江科学城核心科创功能片区，其打造国际一流光子科学中心的定位，深度契合国家在前沿科技领域的战略布局。光子科学是现代信息技术、新能源、生物医药等战略性新兴产业的基础支撑，当前全球范围内光子技术竞争日趋激烈，建设具有全球影响力的光子科学中心，既是突破关键核心技术、解决“卡脖子”问题的必然要求，也是上海建设具有全球影响力的科技创新中心的重要抓手。该单元凭借早期发展积累的科创基础，已成为承载这一战略使命的核心空间载体。 二、空间布局：“一核两轴三片区”构建协同创新生态 在空间规划上，单元采用“一核两轴三片区”的结构，实现科学设施、城市功能与生态空间的有机融合。“一核”聚焦国家实验室核心科学设施，重点布局光子科学领域的大科学装置集群，包括已建成和规划中的同步辐射光源、自由电子激光等重大科技基础设施，为基础研究提供世界级实验平台。“两轴”中，沿科苑路的城市功能发展轴串联科研机构、创新企业和公共服务设施，形成科创要素集聚带；沿川杨河的生态休闲联系轴则通过滨水绿廊建设，构建宜居宜业的生态空间，并向东衔接张江城市副中心，实现科创功能与城市服务的联动。“三片区”即国家实验室片区、北部教育科研发展片区与南部教育科研发展片区，分别承担基础研究、人才培养和成果转化等不同功能，形成“基础研究—应用开发—产业孵化”的全链条创新空间。 三、科创资源：大科学装置集群与顶尖机构集聚 单元内已形成以张江国家实验室为核心，高校、科研院所和国际研发机构协同发展的科创资源矩阵。区域内聚集了上海交通大学、复旦大学张江校区等高水平高校，中科院上海光学精密机械研究所、中科院上海技术物理研究所等国家级科研院所，以及一批国际顶尖研发机构。更重要的是，这里拥有上海光源、软X射线自由电子激光装置、超强超短激光装置等一批光子科学领域的大科学装置，构成了全球规模领先的光子科学实验平台集群。这些设施不仅为基础研究提供支撑，还吸引了全球顶尖科研团队入驻，成为集聚创新人才的“强磁场”。 四、功能目标：构建“三创”融合的科创功能体系 根据控规定位，国家实验室单元将打造中国乃至全球新知识、新技术的创造之地、新产业的培育之地及新型宜居科创功能片区。在“创造之地”建设上，重点依托大科学装置和科研机构，开展光子物理、量子光学、激光技术等前沿领域基础研究，力争在原创性成果上实现突破；在“培育之地”打造上，通过建设中试基地、产业孵化器等平台，推动科研成果向光子芯片、光通信、激光医疗等战略性新兴产业转化，培育具有国际竞争力的产业集群；在“宜居科创功能片区”建设上，完善人才公寓、商业配套、文化设施等生活服务功能，实现“科研、产业、生活”三生融合，让创新人才“引得进、留得住、用得好”。 五、产学研协同：打通从实验室到产业的转化链条 为加速光子科学成果转化，单元着力构建“产学研用金”深度融合的协同机制。一方面，推动张江国家实验室与高校、科研院所共建联合实验室和交叉研究中心，促进基础研究与应用研究的衔接；另一方面，通过招商引资吸引跨国企业研发中心、国内行业龙头企业入驻，建立校企联合研发平台，将实验室成果与市场需求精准对接。同时，依托张江科学城现有的科创金融服务体系，引入天使投资、风险投资等资本力量，为光子科技初创企业提供融资支持，形成“基础研究—技术攻关—成果产业化—科技金融”的闭环生态。 六、区域联动：与西北片区协同打造科创共同体 国家实验室单元的发展并非孤立进行，而是与张江西北片区形成功能互补、协同发展的科创共同体。张江西北片区定位为“科技商务社区”，重点构建“产业功能、公共生活、金融交易”三大中心和“国际孵化器、人才公寓”两大服务，其“一框三片、双核双轴”的规划结构，可为国家实验室单元提供科创金融、商业服务、生活配套等支撑。例如，西北片区的科创金融服务核可承接国家实验室单元的科技成果转化融资需求，人才公寓可解决科研人员居住问题，公共服务轴则能丰富单元周边的文化生活供给。这种区域联动机制，有效拓展了光子科学中心的发展空间，提升了整体科创生态的承载力。 七、开放合作：融入全球光子科学创新网络 作为瞄准国际一流的光子科学中心，国家实验室单元注重融入全球创新网络，提升国际影响力。通过参与国际大科学计划、举办高水平学术会议、建立国际联合研究中心等方式，加强与全球顶尖科研机构和企业的交流合作。同时，吸引海外高层次人才团队来华创新创业，推动科研成果在全球范围内的共享与转化。这种开放合作的发展模式，不仅有助于提升单元在光子科学领域的国际话语权，也能为全球光子科技发展贡献中国智慧和中国方案。 八、未来展望：打造具有全球影响力的光子科技高地 随着控规的落地实施和各项建设的加速推进，张江科学城国家实验室单元正逐步向国际一流光子科学中心的目标迈进。未来，这里将建成全球规模最大、种类最全、水平最高的光子科学大科学装置集群，集聚一批顶尖创新人才和机构，产出一批引领世界的原创性成果，培育一批具有国际竞争力的光子科技企业，成为上海建设全球科创中心的标志性区域，为我国在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机提供有力支撑。

  2025-08-14

• 中广核上海核电产业基地首个省部级工程中心技术委员会成立

  2016年，上海核电站高新核材及装备工程技术研究中心技术委员会成立暨第一次全体会议在中广核上海核电产业基地召开，标志着中广核在上海布局的首个省部级工程技术研究中心技术委员会正式运作。此举既是上海落实国家科技发展战略、完善工程技术研究中心体系的重要实践，也为核电领域创新资源聚集与招商引资提供了有力支撑。 一、工程中心设立的战略背景与定位 核电作为国家能源战略的重要组成部分，在推动能源结构转型、实现“双碳”目标中发挥着关键作用。上海依托在高端制造、新材料研发、科技创新等领域的综合优势，成为核电产业创新发展的核心枢纽。工程中心的设立，是上海市贯彻落实国家和上海中长期发展规划纲要及科技发展规划，加强工程技术研究中心体系建设的重要举措。作为中广核在核电高新核材及装备领域的创新载体，该中心旨在整合研发、制造、工程应用等全链条优势资源，推动核电产业关键技术突破与成果转化，助力上海打造具有全球影响力的科技创新中心。 二、技术委员会的核心职能与架构 技术委员会作为工程中心的最高技术决策与指导机构，承担着为中心业务发展提供技术方向引领、战略咨询及重大项目论证的重要职责。委员会成员涵盖政府部门、领军企业、高等院校等多个领域的权威专家，通过汇聚多方智慧，确保工程中心的研发工作与国家战略需求、产业发展趋势紧密结合。在运作机制上，委员会将定期召开技术研讨会、项目评审会，针对核电材料、装备及检测技术的前沿方向进行研判，协调跨领域创新资源，推动中心高效开展技术攻关与成果产业化。 三、首次会议聚焦的关键议题 在第一次全体会议上，与会代表围绕工程中心建设规划、关键技术推进路径、上海市核电站核级非金属材料装备研发及检测平台建设等核心议题展开深入研讨。代表们一致认为，核电材料与装备的自主可控是保障核电产业安全发展的基石，当前需重点突破核级材料性能优化、关键设备国产化、检测技术标准化等瓶颈问题。针对核级非金属材料装备研发及检测平台建设，会议提出，应加快构建从材料配方研发、性能测试到寿命评估的全流程自主体系，打破国外技术垄断，提升产业链供应链韧性。 四、工程中心的重点研究方向与目标 未来，工程中心将聚焦核电材料、设备、检测三大领域，开展系统性技术创新。在核电材料领域，重点攻关耐辐射、耐高温、耐腐蚀的核级金属材料与非金属材料，提升材料在极端工况下的服役性能与可靠性；在设备研发领域，围绕核反应堆核心设备、燃料处理系统等，突破智能化设计、大型化制造及延寿技术，推动设备性能达到国际先进水平；在检测技术领域，开发高精度无损检测装备与智能化监测系统，实现核电设备全生命周期的安全状态评估。通过这些领域的技术突破，工程中心力争在3-5年内形成一批具有自主知识产权的核心技术与标准，树立行业领先地位，为中国核电事业的安全、高效、可持续发展提供坚实的技术支撑。 五、对上海核电产业发展的推动作用 工程中心的成立将进一步强化上海在核电产业创新链中的核心地位。通过整合中广核在核电工程建设、运营管理方面的经验，以及上海在科研院所、高端制造企业等方面的资源，中心将构建“产学研用”深度融合的创新生态。一方面，推动核电领域前沿技术在上海本地转化，培育一批专精特新企业，带动核电材料、装备制造等上下游产业发展；另一方面，吸引更多高端人才与创新团队落户上海，提升城市在核电领域的科技创新竞争力，为上海打造世界级核电产业集群注入新动能。 六、助力国家核电事业自主创新 作为中广核在沪布局的首个省部级工程技术研究中心，该中心的建设是落实国家“科技自立自强”战略的具体行动。当前，中国核电产业正处于从“规模扩张”向“质量提升”转型的关键阶段，对核心技术自主可控的需求日益迫切。工程中心将聚焦核电产业“卡脖子”技术，通过持续研发投入与技术攻关，逐步实现核级材料、关键设备及检测技术的国产化替代，降低对国外技术的依赖。同时，积极参与国际核电技术标准制定，提升中国核电在全球产业链中的话语权，推动中国核电技术走向世界。 七、创新资源整合的实践路径 为实现既定目标，工程中心将采取多项措施整合创新资源。在产学研合作方面，与上海及国内重点高校、科研院所建立长期合作机制，共建联合实验室、人才培养基地，共同开展基础研究与应用基础研究；在产业协同方面，联合核电装备制造企业、材料供应商等产业链上下游企业，组建创新联合体，推动技术研发与市场需求精准对接；在政策支持方面，积极争取国家及上海在科研经费、人才引进、成果转化等方面的政策扶持，为中心发展营造良好环境。通过多维度资源整合，工程中心将构建开放、高效的创新平台，加速核电技术创新与产业化进程。 八、未来发展的长远规划 展望未来，工程中心将以技术委员会为引领，持续深化在核电高新核材及装备领域的研究。短期目标是完成核级非金属材料装备研发及检测平台建设，实现部分关键材料与检测技术的国产化突破；中期目标是形成一批具有国际竞争力的核电材料与装备产品，推动相关技术在国内核电站实现规模化应用；长期目标是建成国际一流的核电高新核材及装备研发与产业化基地，成为全球核电技术创新的重要力量。通过分阶段、有重点的发展，工程中心将为中国核电产业高质量发展贡献持续动力，助力国家能源战略的顺利实施。

  2025-08-14

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